为了促进怀宁县经济的快速发展，积极构筑产业发展平台，同时也是为了抓住皖江城市带承接长三角产业转移的大好机遇，急需成立"怀宁县承接产业转移示范区"，但怀宁原经济开发区3.2569平方公里用地的规模已远远不能满足当前产业发展的需求，因此怀宁经济开发区管委会决定根据"皖江城市带承接产业转移示范区内省级开发区扩区管理规定"和安徽省发展和改革委员会、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房和城乡建设厅共同出台的"关于积极稳妥开展开发区扩区工作的通知"，按照"一区两园"的形式，对怀宁经济开发区进行扩区，并将扩区后总用地12.7989平方公里的范围作为本次规划环境影响评价的范围。